村级乡村治理试点示范工作方案

村级乡村治理试点示范工作方案

为了确保工作或事情能有条不紊地开展，就常常需要事先准备方案，方案具有可操作性和可行性的特点。那么应当如何制定方案呢？以下是小编精心整理的村级乡村治理试点示范工作方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

xx村地处富阳市西端，东临渌渚江，紧挨23省道，水陆交通十分便捷。全村农户142户，总人口438人，耕地面积480亩，山林面积3600亩。20xx年全村实现工农业总产值万元，村集体经济收入8万元，人均收入元。20xx年被评为富阳市“百千”工程重点整治村、市生态村和市文明村等荣誉称号。

一、以“百千”工程为抓手，加大环境整治力度

去年以来，xx村围绕“百千”工程重点整治村的工作重点，根据本村自然环境和村宅散落的特点，在多方论证的基础上，制订了高标准的村镇规划，建立了村宅中心区、商贸文化区、休闲健身功能区；首先加大“空心村”整治力度，筹措资金11万元，先后拆除23户52间1720平方米的破旧房屋和乱搭乱建建筑物，拆除率100，同时加大“赤膊房”的整治力度，采取镇资助一点、村补助一点和农户自筹一点的方式，完成22幢“赤膊房”的粉刷；其次是以提升村民生活质量为目标，加大基础设施建设，投入54万元完成了xx至毛岭头长550米、宽7米的主干道铺浇，投资80万元，新建了1204平方米的老年活动中心和村办公楼，投资12万元，安装路灯38盏、新建灯光篮球场和科普图书室，投资40余万元，疏浚沟渠、埋设污水管道2100米和道路护岸4125平方米，新建了生态公墓。目前全村道路纵横交错，沟渠排放通畅，供水、供电、通讯、电视、卫生等公共设施基本配套，呈现出一派社会主义新农村建设的新气象。

二、以先进性教育活动为载体，壮大村级集体经济

去年以来，村支两委会结合第三批先进性教育活动，坚持“发展是硬道理”的工作思路，采取“走出去、请进来”的工作方式，大力引进项目、资金，不断壮大集体经济。成功引进了登城建材有限公司投资2900万元、年产100万吨的水泥生产线和投资500万元、年产石料300万吨的瑞富矿业有限公司，为村级公共事业发展注入了新的活力。

三、对照新农村建设要求，明确新一轮发展思路

20xx年度对照市委、市政府建设社会主义新农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，村支两委及时召开村民组长以上干部扩大会议进行讨论，对照党员先进性教育活动中征求到的各方面意见建议，结合本村实际，制订20xx年度工作计划：

一是加强制度建设，及时完善和制订各类议事制度，规范办事程序；

二是加强组织建设，及时挖掘和培养年轻干部，充实后备力量；

三是加强经济建设，想方设法引进企业及资金，解决群众就业增收和壮大集体经济；

四是加强基础设施建设，做好“百千”工程整治建设后续工作，完善村道路两边绿化和沟渠砌坎、铺浇，不断健全长效管理机制；

五是加强实事工程创建，着力解决村民饮用水问题，进一步改善村民生产、生活条件。

首先对各位领导的到来表示热烈的欢迎，同时感谢省委、省政府在这次新农村建设中把省中小企业发展局和XX市XX区XX镇接成包保对子，希望通过这次包保对接能够促进XX镇新农村建设各项事业的发展，同时也加深我们之间的沟通。

一、基本情况

XX距市区6公里，辖3个行政村（20xx年税费改革将原有7个村合并为3个村），总人口17346人,其中农业人口11939人。地域面积169.11平方公里，耕地面积871公顷，林地面积12757公顷。20xx年，金厂镇社会总产值实现4.6亿元，财政收入520万元，农民人均收入3470元，招商引资到位资金1.06亿元。1999年被XX省评为综合经济改革试点镇，20xx年被评为省级环境优美乡镇，并被省环保局推荐为全国环境优美乡镇，同时，还是经过省生态专家联合论证通过的第一个生态经济城镇。20xx年被列为XX省“十强镇”发展和改革试点镇，同年被中央文明委授予全国创建精神文明建设先进镇荣誉称号，

XX村幅员面积55平方公里，总人口2740人，辖13个行政小组，耕地面积249公顷，林地面积44.61平方公里，水域面积2.6公顷。20xx年XXx村村本级纯收入43万农民人均收入3353元。

二、XX镇新农村建设的规划设想

1、全力促进农村经济发展，提高农民收入

按照区里建设社会主义新农村的总体部署，XX镇将以“六有工程”为载体，重点在发展农村经济促进农民增收，加快社会主义事业发展，加强农村基础设施建设，乡镇财源建设和集体发展上下功夫。通过落实“六有工程”，开创新农村建设的新局面，具体抓好以下几个重点：

一是大力发展蔬菜产业，提高产业竞争力。通过目前建成的207亩高标准无公害蔬菜科技示范园区，带动XXx蔬菜产业的布局调整，有步骤的在远郊建立蔬菜基地，目前园区已通过省级无公害蔬菜基地的认证。园区内黄瓜、番茄、茄子、茼蒿、白菜、芹菜6个品种通过了国家无公害蔬菜的认证，无公害蔬菜种植面积发展到3510亩，年上市量达4500吨，产值达620万元。

二是扩大畜牧业生产规模，进一步发展好特色养殖。牧业有奶牛、生猪、肉牛、蛋鸡4个支柱产业，XX镇清泉肉牛养殖场是XX市规模最大的肉牛养殖基地，年出栏万头以上，收入可达200万元。以大明奶业为龙头企业，实行饲养、防疫、销售一体化，通过公司加农户的生产模式，走出了一条以工业企业促进农业发展、带动农民致富的新路。

三是科学谋划特产业，用信息引导做活镇域特产经济。加大对万亩林下参、千亩药园、五味子园、细辛园等具有规模的药园的引导和扶持。同时，推进零散种植户规模的扩充，提高中药材的经济收入，对于食用菌产业、花卉产业、果品产业将采用科技扶持和信息引导扩大生产规模，带动农民增收。

四是加强产业化基地建设。重点抓好蔬菜、中药材、花卉、食用菌等种植基地建设，同时对养殖基地要加强扶持和管理，使XX镇的种养殖基地充分发挥典型示范作用。

2、全力加快社会公益事业建设，提高农村综合服务水平

一是搞好村部建设，改善办公条件。

为彻底改变村里办公环境差、没有会议室、培训室的现状，20xx年计划重建各村村部。

XX村计划新建二层楼村部，占地面积4亩，建筑面积400平方米。村部内新建文化活动室80平方米，室内安装电视、购买各种图书、完善文体设施；村部内新建计生室15平方米。总投资30万元。

二是加大教育投入力度，努力改善教学环境。

XX镇小学校教室已全部实现楼房化、标准化建设。但镇域内的二十中学教室还是平房，校 ……此处隐藏14836个字……并多次征求村民和理事会意见，于5月底完成了七个小组的村庄规划编制工作。其中xx、xx、xxx三个组的规划编制得到大家的充分认可，其中的环组公路建设和“空心村”改造已按规划逐步实施。

二、以“改路”先行，扎实开展“三清六改”活动

村庄规划编制中的环组公路在5月初开始启动，在路基红线放样过程中，开展了“清垃圾、清污泥、清路障”的“三清”活动，使xx村的环境卫生有了一次前所未有的改观，虽然没有彻底改变罗坳村的“脏、乱、差”现象，但是环境的改变使村民们感觉到了“三清”带来的好处，村民在对“三清”的认识上由被动变为主动，积极地参与到新农村建设中来。结合xx村xx、xx、xxx三个组背靠山，其山泉水丰富的优势，在这三个组开展了以引用山泉水为主，改造无塔式自来水为辅的“改水”活动，以“改路”和“改水”活动为主，使xx村的“三清六改”工作全面启动，有序推进。

三、结合村情和现状，搞好产业规划

根据xx村大部分以农业生产为主，兼有第二和第三产业的村情，协助xx村规划了四大块产业：

一是以种植水稻、甜玉米、花生、蔬菜、柚子为主的种植业；

二是以养牛、鸭、鸡、鸽、珍珠鸡为主的养殖业；

三是以家俱、生活用煤、回收、捞沙、榨桐油为主的加工业；

四是以饮食、电脑培训和运输为主的服务业。

近半年来，xx村的新农村建设工作从着手至今，短短几个月，村容村貌有了较大的改变，3.5公里的环组公路路基工程基本完成，xx组“空心村”改造工作逐步推进，引用山泉水和改造无塔式自来水共计50多户，群众的被动式参与开始朝主动式转变。罗坳村的新农村建设工作虽然起步晚、基础差，但是经过市乡村组几级的共同努力，可以说是领导重视，行动迅速，重点突出，成效明显。

9—12月，我们将着重做好以下工作：

一、进一步加大宣传力度，通过开展“文明家庭”、“最清洁户”、“致富标兵”等评比活动，促进群众积极支持和参与到新农村建设中来，充分发挥他们的主体作用。

二、争取年内搞好3.5公里的环组公路的路面施工，改善xx、xx、xx的通行条件。

三、在修通环组公路的基础上，加大“空心房”改造力度，引导农民拆旧建新，并严格按照规划图的位置和参照《xx市新农村建设农民住宅推介图集》的房型进行建设，使xx村达到“即有新房，又有新村”。

一、基本情况

xx村位于xx镇东部，距县城12公里，临近尹褚公路，南小河绕村而过，海拔在1200—1500米之间，平均降水量为400毫米。全村有3个自然村，9个村民小组，户籍人口有446户20xx人，有耕地3029亩。

二、创建目标

坚持乡村振兴示范村创建是为全村群众而建的总方向，以提升群众生活品质为目标，积极学习借鉴美丽乡村和乡村振兴示范村建设的经验做法，将示范村创建与农村人居环境整治提升行动、美丽宜居村庄建设相结合，加强农村公共基础设施建设，提升基本公共服务水平，培育文明乡风，提升村级服务群众能力。

三、创建内容

充分尊重广大群众意愿，不搞大拆大建，结合实际确定具体建设内容，按照建设内容和标准，采取填平补齐、完善功能、打造提升的思路，确保完成目标任务。

（一）公共基础设施

1、道路。实施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化实现全覆盖。

2、亮化。村内主干道和公共场所安装太阳能路灯30盏。

3、给排水。新修排水渠100米，在村组主干道铺设排水渠盖板100米，使生活污水排放得到有效管控，无黑臭水体。

4、供电、通信。实施电网、通信设施提升改造工程，杆线架设整齐有序，无安全隐患。

5、洗澡。鼓励动员有条件的农户家中自建洗澡间，争取年底有洗澡间的户数达到260户以上。

6、美化。对残垣断壁、空心院落、农村危房、村主干道、裸露墙面进行全面修缮整理，在公路沿线粉刷墙面150米，修建小花园2个，新建柴草堆放场3个。

7、村阵地提升改造。对党群服务中心进行提升改造，对各功能室进行粉白并规范化布置。在村级文化广场修建群众说事亭和群众说事长廊各1个。

8、环境整治。全面推行巷长制和门前三包制度，确保巷道和群众的房前屋后干净整洁。合理配置生活垃圾收集、运输设备设施和保洁人员，再安装垃圾桶20个，

（二）基本公共服务

1、文化体育。对文化广场健身器材及时维护，保证村内群众性文体活动正常开展，满足群众文体娱乐需求。新建休闲广场1处800平方米。

2、医疗卫生。提升村卫生室服务水平。建立统一、规范的村民健康档案，提供健康教育、计划免疫、传染病防治及妇幼保健、残疾人保健、老年人健康管理等基本公共卫生服务。

3、社会保障。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%，医疗保险应保尽保，农村特困人员应养尽养。建立困难群众主动发现机制，为符合放助条件的家庭和人员提供相应教助服务。优抚对象、困难家庭、残疾人、农村留守老人妇女儿童等群体实现一对一结对帮扶。

4、培训就业。培养新型职业农民，年内组织不少于50人参加的职业素质和技能提升等学习培训，收集并发布就业供求信息，为就业困难人员提供就业援助。

5、综合服务。发挥好党群服务中心办公议事、教育宣传、文体娱乐、金融服务等作用，全面落实村干部坐班值班制度，提供为民办事全程代理服务。

（三）乡村治理和精神文明建设

1、宣传引导。依托新时代文明实践站，充分发挥基层宣传阵地作用，安装宣传栏3个，大力宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规，组织开展中国特色社会主义、社会主义核必价值观、民族精神和时代精神、法治、形势政策等宣传教育，村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善，精神面貌好，农村文明程度明显提升。

2、纠纷调解。积极开展“文明庭院”“文明巷”“好媳妇”“好邻居”等文明创建活动和感恩奋进教育，邻里矛盾、婆媳矛盾等问题能够及时处理化解。

3、权益维护。村民自治机制完善，议事协商规范，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内风正气顺，没有群体性的事件，村民对村党组织和“两委”班子满意度高。

4、安全保障。社会治安良好有序，村民安全感强。防灾减灾措施得力，村民安全生产意识强。

5、村民自治。修订完善村规民约，引导村民移风易俗，抵制陈规陋习，建立“民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。

四、实施步骤

（一）安排部署（4月）。结合本村实际，制定具体工作方案，明确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施，推进乡村建设示范行动。

（二）组织实施（4月—10月）。充分利用有效的建设期，严格按照创建目标，扎实开展各项工作，确保按期高质量完成创建任务。

（三）验收评定（11月）。按照创建标准组织进行自验。